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中伦文德国际知识产权观察 - 2025年4月刊

时间与日期:2025-05-12
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国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》(以下简称“《规定》”),自2025年5月1日起施行。《规定》全文共18条,主要聚焦以下内容:1、完善争议解决服务流程:明确国务院有关部门加强国外知识产权信息查询服务和预警,健全涉外知识产权纠纷处理指导工作机构和工作规程,为纠纷处理提供应对指导和维权援助。2、规范境外调查取证要求:在我国境内送达文书、调查取证应当依照我国缔结或者参加的国际条约以及法律规定办理;向境外提供证据或者材料的,应当遵守保守国家秘密、数据安全等法律、行政法规规定,依法须经主管机关准许的,应当履行相关法律程序。3、明确反制不公平待遇措施:对未给予我国公民、组织国民待遇,或者不能提供充分有效的知识产权保护等,国务院商务主管部门可以依法进行调查并采取必要的措施;对外国国家以知识产权纠纷为借口对我国进行遏制、打压,对我国公民、组织采取歧视性限制措施等,国务院有关部门可以依法采取相应反制和限制措施。


文德短评:

国务院新规直面国际知识产权博弈,以“服务+防御+反制”三层次构建中国方案。强化企业维权援助与跨境证据安全管控,并首次明确对歧视性措施的反制权,有效回应西方滥用知识产权打压中企的行为。但政策落地需审慎平衡:既要避免跨境调查与欧美数据规则冲突,也要防止反制措施扩大化加剧摩擦。总体释放出中国主动参与规则制定的信号,未来考验执行智慧。


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为更好支撑全国统一大市场建设,促进政府行为规范,细化《公平竞争审查条例》有关规定,国家市场监督管理总局公布《公平竞争审查条例实施办法》(以下简称“《办法》”),自2025年4月20日起施行。《办法》明确公平竞争审查的适用范围和部门职责,重点细化公平竞争审查标准,在限制准入、指定交易、重点扶持、选择性补贴等滥用行政权力违规干预市场情况较易发生的领域梳理形成66项审查标准,明确红线底线,并完善公平竞争审查监督保障渠道,通过多种途径对公平竞争审查进行抽查、监督。


文德短评:

《公平竞争审查条例实施办法》的出台,标志着我国反行政垄断进入精细化治理阶段。通过将审查标准具象为66项“负面清单”,直指地方保护、指定交易等顽疾,实质上是以规则刚性约束政府“有形之手”越界。相较于原则性条款,量化审查指标能更有效遏制选择性补贴、歧视性准入等隐形市场壁垒,为全国统一大市场建设提供操作手册。


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4月9日,深圳市中级人民法院联合前海管理局、中国(深圳)知识产权保护中心在前海深港青年梦工场举办系列活动,发布《企业商业秘密管理与维权指引》(以下简称“《指引》”)及2024年度深圳法院知识产权十大典型案例。《指引》对司法审判实践中商业秘密纠纷的常见问题进行总结提炼,对案件中发现的企业泄密情形进行场景还原,以具体务实的意见建议,助力企业构建场景化防控矩阵,建立动态化治理机制,完善全链条维权体系,全方位提升企业商业秘密自主保护水平。

 

文德短评:

深圳市中级人民法院发布的《企业商业秘密管理与维权指引》,是地方司法主动回应企业核心诉求的典型实践。作为全国科创高地,深圳以“场景化防控+全链条维权”为突破,将司法审判经验转化为可落地的企业治理工具,尤其通过泄密场景还原和典型案例指引,填补了企业商业秘密保护“知易行难”的操作空白。此举不仅提升司法裁判与企业合规的同频共振,更折射出地方司法从“事后救济”向“事前预防”的职能延伸。


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近期,杭州深度求索人工智能基础技术研究有限公司研发的DeepSeek人工智能大模型在全球范围内引发了广泛关注。个别企业和自然人以社会公众普遍知悉的人工智能大模型名称“DEEPSEEK”或商标图形,向国家知识产权局商标局提交了商标注册申请,个别代理机构涉嫌提供不法服务,具有明显“蹭热点”、谋取不当利益的意图。

国家知识产权局坚决打击此类恶意申请行为,依法对第82848449号“DEEPSEEK”等63件商标注册申请予以驳回。名单附后。

国家知识产权局将一如既往地保持打击商标恶意注册行为的高压态势,对违反诚实信用原则、恶意申请商标注册、意图牟取不当利益的行为依法依规严肃处理,坚决维护商标注册秩序,持续营造良好营商环境,为实现科技自立自强、推动高质量发展提供有力支撑。


文德短评 :

最高人民法院公布的司法审判数据,直观呈现我国知识产权纠纷爆发式增长态势。民事与行政案件同比激增超45%和84%,既反映市场主体维权意识觉醒,也暴露出商业竞争加剧背景下侵权乱象丛生的现实。行政确权案件井喷,揭示专利商标授权确权环节仍存制度性摩擦,可能与新兴技术领域确权标准滞后相关。值得肯定的是,最高法强化与行政机关协同,推动审判质效提升,显示司法正从“增量应对”向“提质赋能”转型。


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2025年4月至2026年3月,国知局将对北京市、上海市、广东省等14个省或直辖市的商标代理机构(含分支机构)及其商标代理从业人员进行信用评价和管理。商标代理信用信息自2025年4月1日起开始采集,2025年9月1日对外公布评价计分信息。

根据《商标代理信用评价管理试点工作指引》,信用评价分为ABCD四级,以100分为满分,遇到不规范经营或代理行为、受行政或刑事处罚、行业惩戒等负面信息时进行减扣。国知局及地区知识产权管理部门将对不同评级的代理机构采取不同措施,如A级及以上的代理机构可减少日常检查频次,在知识产权部门的相关项目中得到优先考虑;而D级机构则会被列为重点监管对象,在各类优惠政策、财政性资金项目申请、评优评先评奖、参加各类官方活动、有关专家和人才推荐中予以严格限制。


文德短评:

      国家知识产权局推行的商标代理信用评价试点,是对商标代理行业长期乱象的精准治理,以“信用画像”重塑行业生态。通过ABCD四级量化评分和差异监管,既构建起“奖优罚劣”的激励约束机制,又倒逼代理机构主动合规。政策创新在于将信用评价从抽象概念转化为可操作的动态评分体系,特别是将抢注囤标、虚假宣传等灰色操作纳入减分项,直击恶意注册、滥诉牟利等痛点。


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为了更好地服务中匈经贸交往,协助解决两国企业用户在对方国家知识产权方面的问题及关切,中国国家知识产权局与匈牙利知识产权局经磋商一致,决定联合开展“中匈联络员机制”试点项目。该项目为期1年,将自2025年4月1日起实施。

据介绍,中匈两局将各自指定一名知识产权联络员,分别就中国企业在匈和匈牙利企业在华开展业务所涉及的知识产权问题提供咨询服务,为两国企业获得有效的知识产权保护提供支持。


文德短评:

中国与匈牙利共建知识产权联络员机制,是“一带一路”知识产权合作向服务化、精细化迈进的创新尝试。该机制通过设立专职联络员打通跨国维权梗阻,将传统的政府间协作下沉至企业实操层面,显著降低企业跨境维权的信息不对称成本。其价值不仅在于为中匈经贸提供知识产权“护航通道”,更在于探索出双边知识产权公共服务的标准化模板——以专人对接、快速响应的轻型架构,破解跨国维权周期长、程序繁的痛点。


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2025年3月28日,浦东新区人民政府为了促进知识产权有效运用,激励科技创新,加快发展新质生产力,推动经济社会高质量发展,根据《上海市人民代表大会常务委员会关于加强浦东新区高水平改革开放法治保障制定浦东新区法规的决定》以及相关规定,结合浦东新区实际,印发《浦东新区促进知识产权运用若干规定》。


文德短评:

浦东新区率先推出知识产权运用专项法规,凸显地方改革从“保护”向“价值转化”的治理跃升。作为全国首个聚焦知识产权运用的地方性法规,其核心价值在于破除“重确权轻运营”的沉疴,通过制度创新激活专利、商标等无形资产的产业化潜能,可能涉及知识产权证券化、跨境交易试点等前沿探索。政策若能与自贸区金融改革联动,或可打通“技术-资本-产业”闭环,为培育新质生产力提供制度燃料。


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